爱尔眼科（300015）2021年年度董事会经营评述内容如下：
一、报告期内公司所处行业的情况
1、眼科医疗服务需求持续增长，市场空间不断扩大近年来我国眼科医疗服务需求呈现持续增长态势，原因主要在于：（1）随着我国人口结构老龄化，年龄相关性眼病患者不断增加；（2）青少年的眼健康状况日趋严峻，特别是近视眼的发病率远高于世界平均水平；（3）疫情改变了人们的生活方式，网上上课、网上办公、网上娱乐、网上社交的趋势化加剧了用眼强度，对视觉健康造成更大影响，带来了更多眼科医疗服务需求。《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》数据显示：截至2021年底，我国60岁及以上人口数2.67亿人，老年人口占总人口的比重为18.9%；65岁及以上人口数已达2.01亿人，占总人口数达14.2%。未来一段时间，老龄化程度将持续加深，预计2050年老年人口将达4亿以上。由此可以预见，人口老龄化带来的白内障、糖尿病视网膜病变等年龄相关性眼病将持续增长。国家卫健委公布的2020年全国儿童青少年近视调查结果显示，2020年，我国儿童青少年总体近视率为52.7%；其中6岁儿童为14.3%，小学生为35.6%，初中生为71.1%，高中生为80.5%。因疫情的影响，2020年总体近视率较2019年(50.2%)上升了2.5个百分点。同时，2020年各地6岁儿童近视率均超过9%，最高可达19.1%。近10%近视学生为高度近视，而且占比随年级升高而增长，在幼儿园6岁儿童中有1.5%为高度近视，高中阶段达到了17.6%，近视人群高发化、低龄化、高度化的形势严峻。与此同时，随着人们收入水平日益提高，我国医疗保障制度不断完善，眼科医疗潜在需求将不断转化为现实的有效需求。在需求增加和消费升级的共同作用下，眼科诊疗市场容量不断扩大。2、眼健康受政策重视，眼科医疗行业发展前景光明眼健康是国民健康的重要组成部分，涉及全年龄段人群全生命期。包括盲在内的视觉损伤严重影响人民群众身心健康和生活质量，加重家庭和社会负担，是涉及民生福祉的公共卫生问题和社会问题。近年来我国不断出台政策，旨在进一步提高人民群众眼健康水平。2016年10月国家卫计委发布了《“十三五”全国眼健康规划（2016—2020年）》，将人人享有基本眼科医疗服务、逐步消除可避免盲和视觉损伤、提高人民群众眼健康水平作为开展眼病防治工作的出发点和落脚点，将眼病防治工作纳入医疗卫生服务体系中统筹规划，提出了采取力度更大、针对性更强、作用更直接的政策举措，提高眼科医疗服务的覆盖面、可及性、公平性和有效性，进一步提高百万人口白内障复明手术率（CSR），进一步加强糖尿病视网膜病变等眼病的早期诊断与治疗，重点在儿童青少年中开展屈光不正的筛查与科学矫正，减少因未矫正屈光不正导致的视觉损伤等九大目标。2018年8月，教育部、卫健委等8部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，提出了到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38%以下，初中生近视率下降到60%以下，高中阶段学生近视率下降到70%以下的目标。为贯彻落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》，目前教育部、卫健委已与各省人民政府和新疆生产建设兵团全面完成近视防控工作责任书的签订，明确了三方的职责任务，同时，已有超过30个省份印发了省级近视防控实施方案。2021年4月28日，教育部办公厅、中共中央宣传部办公厅、国家卫生健康委办公厅等十五部门联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》，提出建立儿童青少年视力健康监测数据库，每年开展全国儿童青少年视力动态监测，努力实现县（区）儿童青少年近视监测全覆盖。指导各地严格落实国家基本公共卫生服务中关于0—6岁儿童眼保健和视力检查工作要求，做到早监测、早发现、早预警、早干预，0—6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90％以上。鼓励采购和使用获得认证的眼视光相关产品及验光配镜服务。发挥医院专业优势，不断提高眼健康服务能力。加强近视防控专家智库建设，鼓励多方力量积极开展近视防控宣传教育活动，深入开展综合防控儿童青少年近视专家宣讲。2022年1月4日，国家卫生健康委印发了《“十四五”全国眼健康规划（2021-2025年）》（国卫医发〔2022〕1号）明确：“十四五”时期，着力加强眼科医疗服务体系建设、能力建设、人才队伍建设，持续完善眼科医疗质量控制体系，推动眼科优质医疗资源扩容并下延。有效推进儿童青少年近视防控和科学矫治工作，进一步提升白内障复明能力，逐步提高基层医疗卫生机构对糖尿病视网膜病变等眼底疾病的筛查能力，推动角膜捐献事业有序发展。到2025年，力争实现以下目标：(1)0-6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上，儿童青少年眼健康整体水平不断提升。(2)有效屈光不正矫正覆盖率不断提高，高度近视导致的视觉损伤人数逐步减少。(3)全国CSR达到3500以上，有效白内障手术覆盖率不断提高。《“十四五”全国眼健康规划（2021-2025年）》作为国家卫生健康委2022年的“一号文件”，其对我国眼健康事业发展的规划和部署，将持续推进我国眼健康事业高质量发展，给我国眼健康服务行业带来巨大发展空间和持续动力。3、国家政策鼓励社会办医，为行业发展提供良好环境近年来，我国民众医疗服务需求不断增长，但公立医院的医疗卫生资源有限且优质医疗资源相对集中。随着我国医药卫生体制改革的不断深化，政府提出了多项政策意见鼓励在医疗领域引入社会资本，增加医疗服务领域供给，同时对医疗资源进行合理分配，解决我国医疗资源总量不足、分配不均的问题：（1）2016年10月，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，提出优化社会办医政策环境，鼓励发展专业性医院管理集团；（2）2017年5月，国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》，提出支持社会力量提供多层次多样化医疗服务，并确定了今后一个时期发展社会办医的主要任务和政策措施；（3）2018年8月，国家卫生健康委印发《关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知》，进一步明确要将社会办医纳入医联体规划布局；（4）2019年1月，国家卫生健康委、广电总局等十八部委联合发布《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》，提出支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域，在眼科等专科领域，加快打造一批具有竞争力的品牌服务机构；（5）2019年6月，多部门印发了《关于促进社会办医持续健康规范发展的意见》，肯定了社会办医的重要性，提出落实审批应减尽减和清理妨碍公平竞争各种规定，解决重点难点问题，进一步促进社会办医持续健康规范发展；（6）2020年2月25日，中共中央、国务院印发《关于深化医疗保障制度改革的意见》，提出逐步将门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围，要增强医药服务可及性，健全全科和专科医疗服务合作分工的现代医疗服务体系，明确要加快发展社会办医，规范“互联网+医疗”等新服务模式发展；（7）2020年7月9日，国家卫生健康委《关于印发医疗联合体管理办法（试行）的通知》明确要求充分调动社会办医参与医疗联合体的积极性，鼓励社会力量办医疗机构按照自愿原则参加医联体。有利于社会办医与公立体系医疗机构分工合作，共同促进完善分级诊疗体制机制；（8）2021年5月24日，国务院办公厅《关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》明确：积极支持社会办医发展。社会办医疗机构可牵头组建或参加县域医共体和城市医疗集团。推进专科联盟和远程医疗协作网发展等；（9）2021年8月4日，人力资源社会保障部、国家卫生健康委、国家中医药局印发《关于深化卫生专业技术人员职称制度改革的指导意见》，部署卫生专业技术人员职称制度改革工作，明确指出：社会办医卫生专业技术人员在职称申报、评审方面与公立医疗机构卫生专业技术人员享有同等待遇，不受户籍、人事档案、不同办医主体等限制；（10）2021年8月11日，国家卫生健康委党史学习教育领导小组办公室发表了《深入学习党领导卫生健康事业的历史经验 推动新时代新阶段卫生健康事业高质量发展》文中明确提出：支持社会办医，加快发展健康产业；（11）2022年1月12日，国家卫生健康委关于印发医疗机构设置规划指导原则（2021-2025年）的通知，明确鼓励社会办医，拓展社会办医空间，社会办医区域总量和空间不作规划限制；（12）2022年1月26日，国家发展改革委、商务部联合发布了《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》，指出：下放深圳受理港澳服务提供者来深办医审批权限，进一步优化港澳独资、合资医疗机构执业许可审批流程；鼓励有优秀临床经验或同行认可度高的境外医疗技术骨干按规定来深执业；探索建立与国际接轨的医院评审认证标准体系；在大型医用设备配置规划数量方面，充分考虑社会办医疗机构配置需求，支持社会办医发展。2022年5月1日将实施的新《医疗机构管理条例》中再次明确指出：国家扶持医疗机构的发展，鼓励多种形式兴办医疗机构。在国家多项政策的鼓励支持下，我国社会办医的发展环境不断优化，社会办医快速发展，医院数量、床位数、卫生技术人员数量、诊疗人次数和入院人数、收入均迅速增长，从而使得社会办医在总体医疗服务市场中所占比重不断提升。4、行业竞争格局及公司所处的行业地位公司作为全球性眼科连锁医疗机构，主要竞争者为国内各地一到两家综合性医院的眼科或眼科专科医院。从医疗机构的实力来看，北京同仁医院、广州中山大学中山眼科中心以及上海复旦大学附属眼耳鼻喉科医院、温州医科大学附属眼视光医院等少数几家公立医院，在临床和科研方面具有较强的竞争实力。公司独创的分级连锁模式符合中国国情，推动了公司的快速发展，公司已在技术、服务、品牌、规模、人才、科研、管理等方面形成较强的核心竞争力，越来越多的医院在门诊量、手术量、营业收入等方面逐步占据当地最大市场份额。同时，随着公司规模及平台优势的逐步凸现，公司整合全球资源的能力不断提升，临床、教学、科研、人才全球一体化加速推进，科技创新能力稳步提升，公司行业地位得到了进一步提高。二、报告期内公司从事的主要业务（一）公司的主要业务及经营模式公司作为专业眼科连锁医疗机构，主要从事各类眼科疾病诊疗、手术服务与医学验光配镜，目前医疗网络已遍及中国大陆、中国香港、欧洲、美国、东南亚，奠定了全球发展的战略格局。在国内，公司独具特色的“分级连锁”发展模式及其配套的经营管理体系，高度适应中国国情和市场环境，通过不同层级医院的功能定位，提高资源共享效率、医疗水平，不断拓展医疗网络的广度、深度和密度，持续增强集团的整体实力和各家医院的竞争力，实现了经济效益和社会效益的和谐统一，为保持长期健康快速发展奠定了扎实的基础。在海外，通过重点区域“高地布局”战略，实现医疗技术与全球先进水平同步发展、多层次服务体系吸纳融合，逐步搭建世界级科研、人才、技术创新平台，更有效地助力公司高质量发展战略。（二）驱动业绩增长的因素2021年，公司围绕新十年战略目标，开启高质量发展新征程，以“规范促发展、质量提内涵”为指导，不断推动自我革新，加强医疗质量管控体系建设，提升医疗服务能力和水平，完善医教研创新平台，加快数字化转型，推进区域眼科中心建设，为新十年高质量发展夯实基础。尽管国内外部分地区仍受到疫情不断反复的影响，但在全体员工的共同努力拼搏下，公司主营业务保持较好的发展态势，各项经营指标保持稳健增长。报告期内，公司实现门诊量1019.61万人次，同比增长35.07%；手术量81.73万例，同比增长17.64%；实现营业收入1,500,080.94万元，同比增长25.93%，较2019年同期增长50.16%；实现营业利润349,399.80万元，同比增长30.66%，较2019年同期增长72.81%；实现净利润246,990.32万元，同比增长31.58%，较2019年同期增长72.58%；实现归属于母公司的净利润232,334.40万元，同比增长34.78%，较2019年同期增长68.49%，实现归属于母公司扣除非经常性损益后的净利润278,271.20万元，同比增长30.59%，较2019年同期增长94.73%。报告期内，公司实现经营业绩持续增长的主要原因是随着居民眼健康意识逐步加强，医疗消费稳步升级，国家近视防控战略、防盲治盲等政策的推进实施，公司品牌影响力持续增强，经营规模和人才队伍不断扩大；同时随着国内疫情整体得到有效控制，公司各项业务快速恢复，共同促进了业绩的增长。1、加强医疗质量管控体系建设，切实保障医疗质量和安全报告期内，公司多措并举落实国家“民营医院管理年”活动，进一步加强医疗质量管控体系建设，不断完善医疗管理制度，严格规范诊疗行为，持续改进医疗质量，保障医疗安全。一是公司要求各医院对照“民营医院管理年”活动各项标准，全面自查自纠，进一步完善诊疗规范和制度，规范诊疗行为；公司抽样选取医院开展了现场医疗、护理检查，确保医疗质量安全各项工作落实到位，医疗质量、医疗行为监管形成制度化、常态化；大力加强对管理人员、医务人员的质量安全管理培训，强化全员质量安全意识。二是加强重点手术、角膜塑形镜验配质量控制与准入管理。完成修订屈光手术、白内障手术等重点临床质控规范以及角膜塑形镜不良反应管理等关键临床质控指标；加强手术质控分析管理，进一步提升手术考核与认证，对相关考试标准、评价标准、考评模式进行修订。三是严格贯彻落实各项诊疗规范及制度要求，常态化开展医疗安全指导和评议考核；优化集团会诊转诊管理，建立集团多学科会诊机制。四是加大医护人员培训力度，开展各级人员的专业培训与实践操作能力培训，进一步提升医护队伍的专业能力、诊疗水平和医学人文素养，用高素质的队伍保障医疗服务质量和水平。报告期内，公司白内障术后眼内炎发生率0.0121%（国家统计三甲医院发生率约0.03%）；玻切术后眼内炎发生率0.0166%（国内外相关统计发生率约 0.05%）；平均医院处方合格率 97.6%；平均医院医嘱合格率 98.6%；住院患者抗菌药物使用率 7.79%；Ⅰ类切口手术预防用抗菌药物百分率 6.14%；以上指标均达到国家三级眼科医院评价标准。2、完善服务组织架构和标准体系，提升医疗服务能力和水平报告期内，公司构建以“患者为中心”的服务组织架构，完善服务标准体系，加大服务内外监督检查，为患者提供高质量的诊疗服务。一是公司在集团总部、省区、医院分别设置专门的服务管理部门，进一步完善集团三级服务管控架构；二是借鉴国际先进医院管理体系和国家《三级眼科医院评审标准》，编制或更新了集团《基本服务手册》、《服务能力提升指导意见》等服务指南与服务管理制度，对人员素养规范、岗位服务标准、服务流程等进行指导。同时，积极加强服务培训，大力加强对医护人员服务文化、服务规范、投诉管理等方面的培训，强化医护及服务人员的服务意识，提升服务规范化水平；三是进一步加强服务管理和指导，公司服务飞行检查规范化、常态化、立体化开展，宽度深度不断拓展。通过建立完善检查标准、评价体系，增设服务管理专项检查等方式，优化检查、反馈、培训相结合的持续督导机制；四是创新服务监督方式，以“投资者体验官”等活动促服务管理闭环。公司开展了两次“服务体验官”活动，公开邀请300名投资者担任服务体验官，以“神秘顾客”的方式实地体验和检验医院诊疗服务，并提出意见和建议，公司以此进一步升级完善服务体系，提高服务质量。此次活动受到了投资者的热情参与，公司收到了来自全国各地的报名信息超1000条。活动结束后，公司针对收集的投资者反馈意见，组织医院讨论，并系统性地制定改进方案，规范诊疗行为，为患者提供更有温度的医疗服务。3、深化创新平台建设，促进医教研协同发展报告期内，公司进一步加大医教研创新平台建设，全力打造“创新驱动科技爱尔”。继与中南大学、湖北科技学院、武汉大学、暨南大学，安徽医科大学合作后，公司又分别与天津大学、四川大学、天津职业大学、深圳职业技术学院以及河南大学签署战略合作协议，在人才培养、师资队伍建设、教学科研、多点执业及住院规培建设等方面进行深度合作，共同推动眼科和视光学科建设的跨越式发展。报告期内，爱尔眼科国家级“博士后科研工作站”正式授牌，标志着公司已形成从本科到博士后的全链条人才培养孵化体系；公司与中科院计算所签署了“联合培养博士后人才合作协议”，双方将围绕眼科、视觉科学、以及计算科学，共同开展交叉学科博士后联合招收培养；公司“长沙市专家工作站”“医疗辅助诊断系统长沙市新一代人工智能开放创新平台”获批成立；下属子公司深圳爱尔获批设立深圳市博士后创新实践基地；新增了湖南省眼视光工程技术研究中心和湖南省眼视光国际科技合作基地两个省级创新平台；下属子公司成都爱尔成功晋级为“国家三级乙等眼科医院”；布局海南博鳌乐城先行区，打造国际临床研究基地，积极探索眼科临床前沿技术和创新模式，助力“健康中国”战略。报告期内，公司共获批纵向项目84项，横向项目4项；专家主编/参编专著8部；专家发表SCI/Medline期刊收录论文63篇，中文核心期刊/统计源期刊论文61篇。公司成功主办了第一届角膜及眼表国际论坛暨第三届全国非公医疗角膜病研讨会，联合举办了2021屈光性白内障手术国际论坛（IRCS），成功申报并举办眼科各亚专科方向国家继续教育培训项目6期。此外，公司组织专家积极参加线上线下（300959）的国内外学术会议，如2021屈光性白内障手术国际论坛(IRCS)、2021美国白内障和屈光外科学会年会（ASCRS）、2021亚太眼科学会大会（APAO）、欧洲白内障屈光手术眼科协会年会(ESCRS)、2021年视觉健康创新发展国际论坛(VISION CHINA)以及2021中国眼底病论坛暨国际视网膜研讨会（Retina China）等，通过积极开展学术交流、研究活动，为促进国家眼科临床、科研与教学发展贡献爱尔智慧、爱尔力量，进一步提升公司的行业地位。4、加大科技投入，促进成果转化，全面助力眼健康生态圈建设报告期内，由公司与中国科学院计算技术研究所牵头，与中国科学院多家单位共同参与的中国科学院科技服务网络计划（STS计划）区域重点项目——“面向眼健康管理的智能无人巡诊系统及大数据平台建设”正式启动并稳步推进。双方组建了自然语言处理、图形图像处理人工智能团队；研发了智能客服系统、眼底影像辅助诊断算法、眼底照相机、手持式视力筛查仪；搭建了眼健康知识图谱、爱尔大数据平台、云管理平台、智能运维平台、标准管理平台，努力实现用科技创新为广大眼病患者提供更加便捷可及的眼健康服务的目标。报告期内，公司携手全球知名视光机构共同研发的“愉阅”全视程解决方案正式发布，立足视觉科学前沿领域，以精准验配多功能全视程眼镜为核心，创新云夹辅测验配，将为众多老视患者提供科学专业的个性化诊疗方案，同时也将引领中国老视矫正技术的发展。集团眼视光研究所与全球知名眼科机构新加坡眼科研究所联手启动了“成人高度近视队列研究项目”，联手开展病理性近视眼的危险因素与发病机制问题研究，为预防高度近视发展成病理性近视这一难题探索解决思路，争取通过双方的联合研究帮助降低高度近视致盲率。此外，中南大学爱尔眼科学院、爱尔眼科研究所与人民日报健康客户端、人民日报健康时报社联合发布《国人近视手术白皮书》。报告期内，长沙爱尔眼科医院与湖南迈欧医疗科技有限公司联合开发的0.05%硫酸阿托品滴眼液取得了湖南省药品监督管理局核准签发的《医疗机构制剂注册批件》并投入生产。同时，爱尔眼视光研究所联合中南大学爱尔眼科学院共同发布《2021年全国儿童青少年在校与在家用眼行为及视觉环境报告》，报告显示，家庭是近视防控的主战场，家长是孩子近视防控“守门人”，并在国际近视眼防控共识的基础上，结合自身最新研究成果，创新性提出爱眼科“5P近视防控模式”，为儿童青少年提供从“近视预防”到“近视控制”的综合解决方案。随着医教研一体化的协同发展，促进科研成果转化，全面助力眼健康生态圈建设。5、新设专病门诊，加强新技术临床应用，保持行业先进性报告期内，公司丰富产品内涵，根据眼病需求新变化趋势，新设专病门诊，加强新技术、新药品等的临床应用，不断提升技术水平，保持公司行业的领先性。一方面，公司依托学科优势，陆续新设五大眼病专病门诊：青少年近视防控门诊、糖尿病眼病门诊、老花白内障门诊、高度近视门诊及干眼诊疗门诊。在传统科室设置模式的基础上，根据不同眼病特点，通过多科室眼科专家会诊，提供个性化的治疗管理和一站式的诊疗方案，有效提高相关眼病患者跨科室诊疗的效率，同时大大降低患者因疾病知识缺乏而延误诊疗的情况出现；另一方面，公司进一步加强先进技术、新药品的临床应用，引进“无刀微创”青光眼治疗新技术-超声降眼压术；硫酸阿托品滴眼液获批应用于儿童青少年近视防控；推进屈光飞秒ICL、白内障飞秒激光等新技术的应用和升级；眼底病方面，结合人工智能技术，推动眼底照相检查技术落地社区，促进糖尿病视网膜病变患者能早防早治。6、加快数字化转型，为医院经营管理全面赋能报告期内，公司全面深化推进数字化转型，有效提升经营管理水平。一是公司进一步深化互联网医院建设、疑难眼病会诊平台建设，完善线上线下一体化的眼科医疗、眼健康管理服务模式，打通各地医保、卫生健康等行业主管部门的相关信息系统，为社会公众提供更加便利、优质、全面的终身眼健康服务。公司互联网医院已获执业登记、正式上线；大部分医院已上线智慧医院，并不断优化、升级智慧医院功能，协同互联网医院，为患者提供健康咨询、复查复诊、预约转诊、在线处方开具和线上购药等服务，构建了以患者为中心的“医+诊+药”全流程闭环服务，患者的使用体验得到极大提升。二是大力推进眼科大数据中心建设。充分利用大数据资源，提升眼科科研水平，探索人工智能辅助诊断，为患者提供精准诊疗。三是加强信息系统建设，完善系统功能。如自主研发的智能客服系统上线运行、电子病历系统建设、患者服务小程序开发、影像系统、检验检测系统、云病案系统等进一步的升级和完善。四是在医疗、管理、服务等方面全面加强数字化技术应用，树立数字化思维，运用数字化手段，提升科学管理。7、完善机制和发展平台，助力人才队伍建设报告期内，公司根据新阶段的发展需要，推进服务体系建设与组织架构的完善，加大核心人才的引进和培养，实施员工的关爱和激励，搭建人才发展平台，加速构建人才高地，促进人才队伍建设。公司设立了患者服务部，升级健康教育服务部、内控与审计中心、法务与监察中心，成立了公关事务管理部，进一步完善组织架构；公司积极搭建全球眼科医生发展平台，整合内外资源，推动临床、教学与科研协同发展，深化校企合作，加强学历提升教育，完善内部培养机制，助力人才快速发展，探索多类型人才的个性化培养机制。公司向全球引进高端人才，充实公司专家队伍；通过总院长研修班、岳麓计划、湘江计划、优才计划、鲲鹏计划等集团战略性培训计划培养核心医疗管理人员，共计开展25期，覆盖870人次；同时，公司正式实施了包括员工大病救助以及子女救助计划的员工关爱计划，为爱尔人提供最坚实的保障。此外，公司实施了2021年限制性股票激励计划，该计划共计6000万股的限制性股票，其中，首次向4909名激励对象授予了4800万股限制性股票，同时，预留的20%股份为下一阶段的人才引进助力。公司一直践行“共创、共享、共赢”的爱尔文化，先后实施了四次股权激励计划和合伙人计划，完善的激励机制进一步增强核心骨干对实现公司持续、健康发展的责任感、使命感，助推公司高质量发展。8、推进区域眼科中心建设，加快完善医疗网络布局报告期内，公司落地新十年的战略规划，对重点省会及直辖市龙头医院的新建及迁址扩建，继续加快以省会城市的一城多院以及视光门诊部或诊所的网络布局，使更多居民就近享有优质的眼健康服务。公司推进实施定增项目，拟募集资金总额不超过35.36亿元，主要用于长沙爱尔迁址扩建项目、湖北爱尔新建项目、安徽爱尔新建项目、沈阳爱尔眼视光迁址扩建项目、上海爱尔迁址扩建项目、贵州爱尔新建项目、南宁爱尔迁址扩建项目，打造区域性眼科医疗高地。本次定增项目建成后将大幅提升重点医院医疗服务供给能力，发挥医教研体系优势，强化其区域引领作用，为公司持续发展提供新动力。报告期内，定增项目按照深交所的要求稳步推进，各募投项目按计划实施。同时，公司继续通过收购或新设方式加快地、县医院以及视光门诊的布局，进一步提升医疗网络布局的广度、深度和密度，有效提高资源共享效率和医疗服务水平，持续增强公司的整体实力和各家医院的竞争力，提高眼科服务的可及性。报告期内，公司连续第六年获得深交所信息披露考核A级，蝉联国家民政部颁发的“第十一届中华慈善奖”，被湖南省委、省政府授予首届“新湖南贡献奖先进集体”荣誉称号；公司董事长陈邦获得湖南省企业家“优秀中国特色社会主义事业建设者”荣誉称号，省委省政府明确表示将继续支持爱尔眼科做大做强，进一步提高医疗质量和服务水平，切实维护好品牌形象，为社会做出更大贡献。三、核心竞争力分析1）分级连锁优势报告期内，公司继续提升全国医疗网络的广度、深度、密度以及高度，逐步推进世界级和国家级区域性眼科中心的建设，不断完善各省区域内的纵向分级连锁网络体系，同时，加快以省会城市一城多院、眼视光门诊部（诊所）以及爱眼e站的横向同城分级诊疗网络建设，多个省区形成“横向成片、纵向成网”的布局，区域内资源配置效率及共享程度进一步提高。通过上级医院对下级医院进行技术支持，下级医院的疑难患者可以得到集团专家会诊或转诊到上级医院，实现了资源配置的最优化和患者就诊的便利化。截止2021年12月31日，公司境内医院174家，门诊部118家。随着医疗网络不断完善，分级连锁优势和规模效应进一步显现。2）全球资源优势公司拥有了香港亚洲医疗、美国MING WANG眼科中心、欧洲ClínicaBaviera.S.A、东南亚ISEC Healthcare Ltd等领先的海外眼科机构。借助国际化平台，通过爱尔全球视觉健康管理有限公司打造全球眼科医生集团平台。报告期内，公司作为世界眼科医院协会(WAEH)会员，已正式成为WAEH董事会成员，公司总经理李力作为机构代表列席董事会，为公司与国内外眼科研究机构在科研、管理等方面深入合作创造了更好的条件；公司爱尔眼视光研究所与全球知名眼科机构新加坡眼科研究所“成人高度近视队列研究项目”正式启动；公司布局海南博鳌乐城先行区，打造国际临床研究基地；公司国际化战略的实施将有助于深度融合国际先进的医疗服务理念和最前沿的技术体系，嫁接高端服务模式、先进医疗技术和管理经验，帮助公司更好地发展国内的高端医疗服务，搭建世界级科研、人才、技术创新平台，“共享全球眼科智慧”的力度和深度不断加强。3）医教研平台优势报告期内，公司进一步完善医教研平台建设，形成了以“多院”“多所”“两站”为核心的医教研体系。公司分别与天津大学、四川大学、天津职业大学以及深圳职业技术学院签署了战略合作协议；公司首个国家级创新平台“博士后科研工作站”正式授牌、“长沙市专家工作站”获批成立；新增了湖南省眼视光工程技术研究中心、湖南省眼视光国际科技合作基地两个省级创新平台；近年来，公司主办了国际橘洲视光论坛、国际屈光论坛、国际视网膜高峰论坛、第一届角膜及眼表国际论坛暨第三届全国非公医疗角膜病研讨会等重要学术会议；不仅研发出智能可穿戴近视防控设备“云夹”、眼科人工智能诊断系统等高科技成果，还陆续发布了《中国青少年用眼行为大数据报告》《国人干眼多中心大数据报告》《国人近视手术白皮书》《2021年全国儿童青少年在校与在家用眼行为及视觉环境报告》；成功获得2023年第19届世界近视眼大会的主办权；公司多名专家的学术论文在全球权威期刊发表；杨智宽教授获聘人民眼健康近视防控专家顾问团副团长。公司专家在行业中的影响力不断提高，医教研平台优势进一步得到提升。4）管理体系优势报告期内，公司通过数字化转型升级，持续优化经营管理体系，不断提高经营管理效率。在总部层面上，进一步优化集团职能部门与省区的联合工作机制，强化财务直线管理，推进财务共享管理机制，加强对省区经营、投资、人力资源的支持和督导，推进落实各项工作规范，确保经营计划完成；在省区层面，公司继续夯实省区管理机制及组织架构，推动省区区域资源整合、共享，推进实施“地县一体化”发展模式，并强化省域连锁医院的管理、培训、指导职能；在医院层面，继续坚持管理人才与技术人才的有机结合，全面推行院、科、岗三级管理体制，不断提高医院管理水平。通过管理模式的动态优化，推动公司各种资源的整合共享，促进各连锁医院更加贴近市场，及时、准确满足患者需求，进一步提升公司的整体竞争力。5）技术与人才优势报告期内，公司加大了人才梯队建设，新技术的引进和推广。一批国内外权威眼科专家陆续加盟爱尔，不断充实核心专家团队和各医院的人才力量；同时，实施了岳麓计划、湘江计划、优才计划、鲲鹏计划等人才培养计划，大量培养医疗和经营管理人才。通过集团学术委员会各学组的日常组织和医院的高效联动，人才培养体系更加完善，人才储备持续增加，为高质量发展提供了人才保障。同时，公司继续跟踪和引进国际最新的眼科诊疗技术和先进设备，利用远程会诊、分级转诊、专家带教、多中心研究等多种手段，提高技术资源共享程度，不断提高临床、科研技术能力。随着公司国际化战略的稳步实施，科技创新全球化布局的推进，公司在行业的竞争优势将更加显著。6）激励机制优势公司已建立与发展相适应的具有竞争力的薪酬体系。上市以来，公司先后实施了股票期权、限制性股票以及合伙人计划、省会医院合伙人计划等多形式、多层次激励措施，让越来越多的核心骨干与公司结成长期利益共同体，持续分享公司的发展成果，极大地释放核心骨干的工作动能，进一步提升公司整体的竞争力，更好地实现公司在新时期的战略目标。报告期内，公司实施了2021年限制性股票激励计划，并完成首次授予，继续推进合伙人计划的实施并部分兑现，全面践行“共创、共享、共赢”的发展理念，公司员工的凝聚力和战斗力快速提升。完善的中长期激励机制对爱尔眼科的快速发展起到重要的支撑作用。7）多层次服务优势公司积极响应国家的政策导向，不断探索多层次多样化医疗服务，满足人们多样化、差异化、个性化眼科医疗服务需求，努力实现公司的发展宗旨：使所有人，无论贫穷富裕，都享有眼健康的权利。公司在为社会大众提供标准化服务的同时，一方面根据医疗消费升级的趋势，积极开发个性化的高端服务，通过优化诊疗流程，在服务内容上持续提高品质标准，不断提高服务的增加值；另一方面，通过爱尔特色的“交叉补贴”模式和高效的工作机制，为缺乏支付能力的贫困群体提供公益慈善医疗服务，实现医疗精准扶贫的可持续、可扩展。通过提供多层次的医疗服务，公司实现了经济效益和社会责任的和谐共进，持续提升爱尔的品牌形象和社会影响力。同时，公司充分利用移动互联网技术，扩大服务的覆盖边界和服务内容，不断改善就医的便捷度和满意度，以高水平医疗服务到每一位患者，让高质量发展体现在每一个细节。 四、主营业务分析无。五、公司未来发展的展望1、公司未来发展战略以高质量发展为宗旨，通过未来3年的发展，公司临床、教学、科研、服务能力显著提升，患者满意度和品牌影响力进一步提高；多家旗舰医院巩固并扩大领先优势，多数省会级医院成为省域疑难眼病中心，新一批地级医院成长为本地眼科龙头；借助信息化、移动医疗先进手段，形成立体化、多业态眼科网络；通过国际化战略和全球科技创新布局，成为国内外领先的创新型眼健康服务集团。2、公司经营目标2022年是公司20周年的新坐标（603040）和新起点，公司将以“文化引领二次创业，构建高质量眼科医疗服务体系”为经营发展主题，继续夯实基础，加快医疗网络分层建设，强化医疗和经营管理规范，持续提升医疗服务水平，加强临床学科建设，推进数字化转型，完善人才机制和体系建设，推动公司高质量发展。1)不断提高经营管理质量2022年，公司将继续推进中心城市和重点省会医院的龙头医院建设，加快同城分级诊疗体系中的视光门诊或诊所的布局，做强做大省会医院，做精做多地级医院，从而带动各区域医疗网络更好更快的发展。同时，公司加强省区组织与能力建设，一方面加强省区统筹能力，包括进一步完善省区管委会机制，提升总院长、副总院长的能力与责任，完善医教研培体系建设，夯实地县一体化管理，完善转诊体系等；另一方面强化医院和门诊部的执行能力；同时，公司不断完善院、科、岗三级管理体系，强化院委会主体责任，提高科室经营效率，夯实员工岗位职责。公司通过强化经营管理规范，不断提升医疗内涵建设，进一步提高经营管理质量。2)持续完善医疗质量管控体系2022年，公司将进一步完善医疗质量管控体系，持续改进医疗质量。一是推进医疗同质化建设。深化国家“民营医院管理年”活动，实现日常医疗质量管理工作、医疗安全风险防控、省区监管帮扶工作常态化；推动省区完善质量监控体系建设，构建同质化医疗管理模式；加大医疗风险防控力度，加强学科质量控制管理；完善各级医院医疗信息平台建设。二是构建护理技能分级考核评定制度。建立培训长效机制，提高护理团队的认同感、归属感以及价值感。三是加强医疗序列人员培养，明确医生、护理、医辅医技以及医疗管理人员的发展规划和培养路径。四是提升功能影像、医学检验学科能力，推进省区检验中心能力建设，加强病案首页质量管理；推进临床药事、药品临床试验管理规范管理常态化。3)稳步推进医疗服务体系建设2022年，公司将始终以患者为中心，继续搭建全流程服务体系，为患者提供专业、便捷、贴心的眼健康服务。一是完善服务组织职能、标准，夯实服务建设基础。省区落实服务负责人设置，建立省区服务监督管理机制，根据年门诊量设立患者服务部，各医院设患者服务专职岗位，建立服务监督与改善机制，重视患者关键环节体验；完善环境硬件、就诊流程标准，同质化与差异化相结合。二是全面推进医院6S管理，促进服务标准落地。医院成立6S管理小组，分阶段重点推进，全院各区域同步开展，并做好优秀6S管理医院评选。三是以培训促服务升级。逐步实现培训分层分级管理，盘活内外培训资源，探索服务带教基地运行模式，引进先进服务管理理念。四是规范患者满意度管理，完善服务质量检测体系。重视患者就医体验、期望、感觉与评价，形成医院自检自查、省区服务监督、集团服务飞检的服务自检机制，通过服务评优，以评促建，树立服务标杆。五是探索与推进全流程服务，打造患者服务闭环。4)继续强化临床科研学科建设2022年，公司进一步提高临床科研能力，促进学科发展。一是加强医疗能力建设，重点培养全技能手术医生，引入和发展新技术和新项目；二是提升教育与科研发展速度，借助医教研创新平台，加大投入及技术攻关力度，加快成果转化，提升临床诊疗技术；三是持续深化与高校在科研、人才培养、技术交流等方面的合作，同时，加大国际化交流和合作，借助总部新大楼平台，创建国际眼科培训中心，打造国际联合研发团队，提高整体科研能力；四是加强各亚专科建设，大力引进和培养学科人才，发挥各亚专科技术委员会引领作用，积极开展疑难病诊疗与新技术推广，推进医院等级评审、重点专科建设，促进学科均衡发展。5）推进数字化转型，打造“数字眼科”2022年，公司将持续深化推进医疗服务、经营管理的数字化转型，加快推进数字眼科战略。一是大力提升医疗服务数字化水平。持续加强集团互联网医院系统、智慧医院系统、远程会诊系统、青少年近视防控系统、眼健康档案系统、患者管理系统、智能客服系统的升级完善与推广应用；改善患者线上服务，方便患者就诊，提升服务效率，为患者提供全生命周期、精准化的智慧医疗健康服务；进一步提升集团眼科服务数字化水平，全面满足患者眼健康咨询、问诊、就诊、查询、用药以及健康管理需求；二是以电子病历全面推广应用为核心，继续推进眼科各亚专科临床辅助系统建设、眼健康数据中心建设，加强医疗质量管理，提升医疗服务水平。推进医务人员便捷运用互联网医院系统、眼科影像系统、眼科临床路径系统、眼科护理系统、眼科移动查房系统等相关业务系统作为辅助诊断、检查、护理及药事管理、患者管理的有效工具，促进精准诊疗；三是进一步加强基础设施建设，持续完善医疗业务云系统，大力推进职能管控云系统建设，深入推进临床质量管理、医务、财务、人力资源、运营等方面管理、监测、分析的数字化、智能化转型，力争做到数据监测更加灵敏，业务运行更加顺畅，协调联动更加紧密，管理效率明显提升；四是继续推进与中国科学院计算技术研究所合作的“面向眼健康管理的智能无人巡诊系统及大数据平台建设”。继续加强智能客服系统、眼科辅助诊断算法的研发与应用；持续搭建、完善眼健康知识图谱、爱尔大数据平台、云管理平台、智能运维平台、标准管理平台等；推进智能眼科检查、诊断设备的研发与应用。打造“数字眼科”。6）构建高质量人才体系2022年，公司将持续完善“使用、培养、引进”相互补充的人才机制，构建高质量人力资源体系，增强人才竞争力。一是加强全球引才引智。通过打造医教研一体化平台，持续加强以国际领军人才、行业领先人才、青年精英人才为重点的人才引进工作，进一步充实高质量人才队伍，提升公司竞争力。二是针对不同层次人才发展需求，建立完善人才培养体系，促进人才成长。根据集团高质量发展战略目标，加强文化引领，以统筹体系化、管理制度化、项目深度化为目标，通过人才带教、分层分级培训体系、资源合理配置、机制牵引、共享资源库建设、核心课程输出、战略培训项目等方面促进人才的能力提升与发展。三是进一步完善人才队伍管理机制，促进人尽其才。创新、优化人才任用机制、考评机制、人才发展机制、教育培训机制，进一步提升公司管理能力、组织效率，强化“快乐工作、幸福生活”的企业文化。3、公司面临的风险和应对措施1）医疗风险在临床医学上，由于存在着医学认知局限、患者个体差异、疾病情况不同、医生水平差异、医院条件限制等诸多因素的影响，各类诊疗行为客观上存在着程度不一的风险，医疗事故和差错无法完全杜绝。就眼科手术而言，尽管大多数手术操作是在显微镜下完成且手术切口极小，但由于眼球的结构精细，组织脆弱，并且眼科手术质量的好坏将受到医师水平差异、患者个体的身体和心理差异、诊疗设备、质量控制水平等多种因素的影响，因此眼科医疗机构不可避免地存在一定的医疗风险。医学的复杂性和专业性决定了手术必然会存在一定的风险；同时，患者对手术的认知有限、对术后效果的感知和评价可能存在一定的主观片面性，由此可能导致医疗纠纷的产生。一直以来公司保持了较好的医疗质量，医疗纠纷、医疗事故发生率相对较低，但随着门诊量、手术量的不断增长，其绝对数有可能上升。针对医疗风险，公司始终坚持“质量至上”的医疗服务与管理理念，严格执行国家和行业的诊疗指南、操作规范和护理规范，不断完善医疗质量控制体系，加强医师队伍的业务技能培训，提高医护人员的诊疗和护理水准，严格术前筛查，从严掌握适应证，严格规范病历书写，认真履行告知义务和必要手续，加强和完善医患沟通，并配置各种尖端眼科诊疗设备以确保诊断的准确率和治疗的有效率，以高水平医疗服务到每一位患者，让高质量发展体现在每一个细节。尽管如此，医疗风险仍然不可避免。2）人力资源风险作为技术密集型行业，高素质的技术人才和管理人才对医疗机构的发展起着非常重要的作用，特别是伴随着公司医疗规模的快速扩张，公司的组织结构和管理体系也趋于复杂化，对公司诊疗水平、管控能力、服务质量等提出了更高要求，能否吸引、培养、用好高素质的技术人才和管理人才，是影响公司未来发展的关键性因素。虽然公司在前期已经为后续的发展进行了相应的人才储备，但如果公司不能持续吸引足够的技术人才和管理人才，且不能在人才培养和激励方面继续进行机制创新，公司仍将在发展过程中面临人才短缺风险。针对以上风险，公司首先营造强化“理念聚人、平台引人、事业留人”的氛围，让“共创、共享、共赢”的爱尔合伙人文化深入人心，从根本上打造追求卓越、医德高尚、责任感强的团队。随着员工数量的日渐壮大，公司的吸引力、凝聚力和战斗力持续提高，员工的认同感与归属感显著提升。其次，公司通过建立和完善世界级的医教研创新平台和高水平的管理学院，不断吸引高层次专家加盟，通过实施各层次的人才培养计划，持续开展各类培训，加强医疗及管理人才的继续教育，大量培养高素质人才，成为各类人才力争上游的学习型组织；第三，公司充分利用上市公司优势，不断完善中长期激励机制，让员工的获得感持续增强。随着公司股票期权、限制性股票激励计划、合伙人计划、省会合伙人计划等系列激励机制的实施，广大员工获得了显著的激励效应，工作积极性进一步提高。3）管理风险连锁经营有利于公司发挥资源充分共享、模式快速复制、规模迅速扩大的优势，但随着连锁医疗服务网络不断扩大，公司在管理方面将面临较大挑战。针对以上情况，公司将持续完善组织架构和区域管理运行机制，加大区域化管理力度，合理界定集团总部、省区、医院的管理层级和管理职能。在集团总部层面，公司动态完善各职能部门的指导、监督、统筹、考核功能，加强集团财务管控力度，明确各医院财务审批权限和职责，并坚持以内部控制审计为重点的审计职能导向，结合数字化转型的加快推进，确保公司经营管理规范、科学、高效。4）公共关系危机风险公共关系危机是指危及企业形象的突发性、灾难性事故或事件,具有意外性、聚焦性、破坏性、紧迫性等特点。公共关系危机可能给企业带来较大损失，严重破坏企业形象，甚至使企业陷入困境。在互联网、微博、微信等自媒体、新媒体高度发达的今天，某些个体事件可能会被迅速放大或演化为行业性事件，公司可能因此而受到波及或影响。针对以上风险，公司采取多种举措进行防范和化解。一是落实全程、全员规范运作和质量管理，从根本上降低公司危机事件发生的可能性；二是持续塑造专业、权威、可靠的品牌形象，与竞争者形成鲜明的品牌区隔；三是完善《危机公关管理办法》《公共关系危机处理预案》等制度，加强危机预警预防及处理机制的建设，并进行明确分工、职责到人；四是建立完善的公共关系体系，塑造和谐友好的外部环境。5）授权使用品牌风险及诉讼仲裁风险公司通过参与投资产业并购基金，许可其投资、设立的医院使用公司指定商标及“爱尔”字号，更好地满足各地眼科患者的需求。授权使用品牌医院为独立法人，不属于上市公司子公司，不由上市公司控制或管理，独立承担运营过程中产生的债务或法律责任。在这种模式下，公司存在品牌风险和诉讼仲裁风险。授权使用品牌医院可能因执行不到位、操作失误、理解不当等原因导致无法达到公司提出的运营标准，严重时可能发生违法违规行为、医疗事故和医疗纠纷等风险事件，影响公司整体品牌形象。同时，在患者或其他第三方与该等医院发生纠纷时，存在对方将上市公司作为共同被告提起诉讼仲裁的可能，从而导致公司面临诉讼仲裁风险。为防范上述风险，公司与并购基金签署了《管理咨询服务协议》，并与品牌授权医院签署了《技术咨询服务合同》，协助其建立与上市公司统一的医疗质量标准，提供人员培训、技术指导和经营管理咨询，帮助其不断提高管理能力和医疗服务水平，运营过程中产生的债务或法律责任由医院完全承担。公司制定了《商号商标许可使用管理办法》，从商号商标的许可审批、日常管理与监督、突发事件处理等方面进行规范，对品牌授权医院发生上述风险事件时的报告流程、处置程序、责任追究进行了详细的规定。公司对品牌授权医院的执行情况进行定期和不定期检查，若未达标准，公司有权提前终止协议。6）商誉减值风险公司在投资并购过程中，将产生一定金额的商誉资产。根据《企业会计准则》规定，商誉在未来每年年度终了进行减值测试。如果并购的标的资产经营状况未达预期，则存在商誉减值风险，从而对上市公司损益造成不利影响。针对以上风险，公司采取的应对措施主要包括：①收购前对医院进行详细的调研，对标的医院的财务数据、所处区域市场情况、管理运营水平、未来增长潜力等进行全面的评估；②聘请会计师事务所对拟收购医院最近一年及一期的财务情况进行审计并出具审计报告，真实准确地掌握相关医院的财务数据；③聘请评估师对拟收购医院进行评估，并出具评估报告，并参考评估报告评估值确定收购价格；④收购后对医院进行管理整合和运营提升，通过集团财务中心、各事业部、学术委员会、医疗管理中心、运营中心、人力资源等部门直接与医院对接，协助医院进一步提升经营管理能力、优化人才团队、细化财务管理、加强学科能力建设，以提升其持续经营能力和盈利能力。7）新冠肺炎疫情风险目前，国内局部地区和海外地区疫情仍有反复，公司作为全球性眼科医疗机构，预计上述因素在未来仍可能影响公司经营业绩。若疫情未来不能得到有效控制或出现大规模反弹，公司的经营业绩仍存在一定的不确定性。
